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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年8月至10月，省委第三巡視組對甘肅演藝集團黨委開展了常規(guī)巡視。2023年1月，省委巡視組向甘肅演藝集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治責任，把巡視整改作為重中之重

（一）提高政治站位。集團黨委在巡視意見反饋會后，于2023年1月5日第一時間召開專題黨委會，傳達貫徹十四屆省委第一輪巡視集中反饋會議精神、省委書記胡昌升在專題會議聽取十四屆省委第一輪巡視綜合匯報時的講話，從思想上深刻認識巡視整改的重大意義，切實把巡視整改作為檢驗每一名干部政治素質(zhì)高不高、對黨忠不忠誠的磨刀石，進一步統(tǒng)一了思想認識，堅定了整改信心。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委將巡視整改工作作為首要任務(wù)，第一時間成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，機關(guān)各部室和直屬單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委專職副書記兼任辦公室主任，強化對整改落實工作的組織推動工作。牢固樹立刀刃向內(nèi)的意識，層層壓實責任，層層落實整改，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，保證巡視整改任務(wù)落到實處。

（三）細化整改方案。認真對照省委第三巡視組反饋意見，制定印發(fā)了《中共甘肅演藝集團有限責任公司委員會關(guān)于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》（甘演集黨〔2023〕1號），明確了四大類12項21個問題的總體任務(wù)，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責任單位和整改時限，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟蹤督促每一項問題整改落實，切實做到巡視整改任務(wù)一項不漏、整改責任全面落實。

（四）強化跟蹤督查。采取綜合督查、專項督查等方式，推動整改責任落到實處。建立巡視整改臺賬，實行整改銷號制，對整改不到位、進度緩慢的部門和單位下發(fā)督辦通知單，督促有關(guān)部門和人員認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題，確保問題整改件件有依據(jù)、事事有結(jié)果。

二、整改落實的成效

按照省委巡視組反饋意見，集團黨委第一時間進行了研究整改，先后召開了兩次巡視整改專題黨委會，緊緊圍繞省委第三巡視組反饋意見，深入剖析存在的問題和深層原因，結(jié)合集團實際逐條逐項制定了切實可行的整改措施，召開了巡視整改動員會議，召開了巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員按照整改任務(wù)分解表主動認領(lǐng)了整改任務(wù)，力爭在最短的時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。巡視整改工作按照整改方案明確的整改措施、整改責任和整改時限有序推進，建立完善了管理制度，初步形成了用制度管權(quán)管人管事的體制機制，取得了明顯成效。

（一）貫徹落實黨中央決策部署不到位，推動企業(yè)改革發(fā)展措施不夠有力方面

1.關(guān)于“落實習近平總書記關(guān)于文化和文藝工作重要論述不深入”的問題。

（1）集團黨委進一步完善了第一議題制度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于文化文藝工作、國有企業(yè)改革發(fā)展、意識形態(tài)領(lǐng)域等重要論述和對甘肅工作的重要指示精神，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，作為集團黨委會第一議題、理論中心組學(xué)習重點內(nèi)容，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。按省委重大決策部署，結(jié)合行業(yè)特點抓落實，確保各項決策部署在集團落實落地。

（2）增強歷史主動精神，加強現(xiàn)實題材文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，做強甘肅敦煌文化、敦煌樂舞優(yōu)勢藝術(shù)門類，以《絲路花雨》為典范，提質(zhì)拓展延伸，開發(fā)系列產(chǎn)品、數(shù)字產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文藝作品，放大品牌綜合效應(yīng)，打造敦煌樂舞“高地”，持續(xù)發(fā)揮弘揚傳播敦煌文化的標桿作用。按照省委胡昌升書記提出三年打造西部一流、五年打造全國一流文藝院團的目標要求，黨委會專題研究創(chuàng)作精品攀登文藝高峰計劃，聚集團之力謀劃打造一部精品高峰舞臺藝術(shù)作品，目前正在選題策劃。年內(nèi)創(chuàng)排完成音樂情景劇《半個月亮爬上來》、民族舞劇《飛將李廣》、民族器樂《絲路花雨》等重點劇目。力求每年都有新作品，5年內(nèi)打造5-10部優(yōu)秀作品，全力沖刺“五個一”工程獎、“文華”劇目獎、中國戲劇梅花獎、“白玉蘭”劇目獎等國家級獎項。

（3）充分挖掘甘肅深厚的歷史積淀和豐富的文化內(nèi)涵，彰顯我省絲路文化、黃河文化、始祖文化、敦煌文化、紅色文化資源優(yōu)勢，主動融入“一帶一路”建設(shè)大局，高水平做好創(chuàng)作題材論證，努力創(chuàng)作展演代表甘肅文化符號的舞臺藝術(shù)佳作，用舞劇、話劇、戲曲等不同舞臺藝術(shù)表現(xiàn)形式，推動甘肅文化走出去，擴大甘肅文化影響力和美譽度。年內(nèi)創(chuàng)排完成話劇《艾黎在大西北》和兒童劇《黃河邊的故事》《啵啵出走記》等重點劇目。積極爭取國家藝術(shù)基金創(chuàng)作資助，創(chuàng)排京劇《敦煌絕戀》。復(fù)排秦腔《水漫金山》等多部傳統(tǒng)折子戲。完成大型歷史題材新編京劇《阿柿》、話劇《哈達鋪的燈光》劇本創(chuàng)作。完成話劇《老柿子樹》“文藝隴軍”師帶徒傳承行動資助項目。打磨提升舞劇《絲路花雨》《彩虹之路》、民族器樂劇《玄奘西行》、秦腔《蔡文姬》、京劇《絲路花雨》等精品劇目。

2.關(guān)于“政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

（1）集團黨委認真進行了梳理自查，其中《董事會議事規(guī)則》作為公司《章程》附件，多次提交黨委會前置研究，并報省委宣傳部經(jīng)部務(wù)會研究同意后印發(fā)執(zhí)行。進一步健全完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，加強集團《章程》《黨委會議事規(guī)則》等管理制度的執(zhí)行剛性，嚴格落實黨委會前置研究程序，進一步理順了黨委會履行“前置程序”與各治理主體依照法律和規(guī)章決策的關(guān)系，既尊重和維護董事會對企業(yè)重大問題的決策權(quán)、經(jīng)理層經(jīng)營管理權(quán)，又充分保證黨委意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn)，真正發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實作用。

（2）切實加強了整改監(jiān)督工作，集團印發(fā)了《關(guān)于切實加強省委第三巡視組反饋意見整改落實的通知》《十四屆省委第一輪巡視整改落實監(jiān)督工作臺賬》，明確了整改要求、牽頭部門、責任單位（部門）、整改時限等，嚴明紀律要求，切實加強干部職工的教育管理，堅決杜絕有規(guī)不依、有令不行等行為，確保任務(wù)落實落地。召開了集團巡視整改監(jiān)督督促工作會議，督促各級黨組織嚴格落實管黨治黨責任，加強黨員干部和職工教育管理，強化正風肅紀，對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況進行梳理自查，結(jié)合“三抓三促”行動，加強政治建設(shè)，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進廉潔文化建設(shè)，對反饋意見中指出兩名同志違規(guī)的問題，由集團黨委重新處理，進行了誡勉談話，收回違規(guī)所得，并在集團通報。

3.關(guān)于“履行職能職責有差距”的問題。

（1）集團黨委認真貫徹落實黨的二十大和十四屆甘肅省委二次全會關(guān)于文化工作的戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅定文化自信，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，不斷改革創(chuàng)新，創(chuàng)排精品劇目，增加劇目儲備，穩(wěn)步提升自主創(chuàng)作能力和水平，充分挖掘地方特色歷史文化資源，結(jié)合實際制定做強區(qū)域優(yōu)勢藝術(shù)門類的有效辦法，發(fā)揮好我省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引領(lǐng)者和推動者作用。完善了人才培養(yǎng)、引進、管理、保障與獎勵機制，堅持請進來走出去人才培養(yǎng)模式，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦班、學(xué)歷深造、重點劇目帶動、“師帶徒”以及與中直院團、省內(nèi)外知名高校建立人才培養(yǎng)定向合作等機制，突出創(chuàng)編導(dǎo)人才、青年演員骨干、市場營銷人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、運營管理人才的培養(yǎng)和引進，著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、德藝雙馨的演藝人才隊伍。強化了與市州文藝院團、媒體、高校、企業(yè)等方面的互助協(xié)作，聯(lián)動發(fā)展，在演藝活動中采取冠名、聯(lián)合舉辦、設(shè)立藝術(shù)實踐基地等方式，吸引社會力量對演出活動予以投資贊助。積極探索劇目創(chuàng)作演出商業(yè)化、市場化投資渠道，通過資源整合、設(shè)施對接、共同營銷等手段，努力形成優(yōu)勢互補、合作共贏新格局。

（2）集團進一步增強了品牌意識、成本意識和憂患意識，探索既符合藝術(shù)規(guī)律，又符合市場規(guī)律，既堅持社會效益第一，又能夠取得良好經(jīng)濟效益的管理運營新模式。健全了市場運營機制，加強營銷團隊建設(shè)，主動走出去策劃營銷，把更多優(yōu)秀劇目推向市場，增強創(chuàng)收能力。加大了《絲路花雨》《彩虹之路》《相約千年》等品牌劇目的對外演出力度，借“一帶一路”倡議十周年，完成好“《絲路花雨》傳唱絲路精神巡演”活動，目前《絲路花雨》確定演出49場，已在北京、上海、烏魯木齊、合肥、澳門等地演出24場，還將在北京、上海、南京、濟南、成都、海南、深圳等地演出25場，對幫扶甘肅的天津、濟南、青島、福州、廈門進行答謝慰問演出5場，赴澳門演出助力“甘肅文化旅游周”等推廣交流活動，并積極與沙特等國對接巡演項目，推動甘肅文化走出去，擴大甘肅文化影響力。加強了集團管理層對企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識的學(xué)習，建立標準化、規(guī)范化的管理運營機制，3月15日至17日舉辦了2023年度甘肅演藝集團財務(wù)管理能力提升培訓(xùn)班，學(xué)習借鑒同行業(yè)兄弟單位的成功經(jīng)驗。積極向經(jīng)濟發(fā)達省份演藝行業(yè)學(xué)習借鑒，與知名高校建立聯(lián)系開設(shè)專班，強化能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高經(jīng)營能力和管理水平。

（3）深度融入文化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，充分利用全省文旅融合與演藝創(chuàng)新發(fā)展平臺、“一會一節(jié)”外省文化演藝合作平臺、“一帶一路”國際文化演藝交流平臺等三大平臺，全面借助長征、長城、黃河國家文化公園建設(shè)，策劃實施更多駐場主題演出。《樂動敦煌》旅游演藝項目已于6月15日在敦煌市開展旅游駐場演出，踐行“再現(xiàn)敦煌樂舞?傳承絲路文化”行動。安排雜技劇《九色鹿》在敦煌演出，已策劃在張掖丹霞公園、甘南則岔石林景區(qū)、榆中李家莊棲云小鎮(zhèn)創(chuàng)排旅游演藝，正在對接臨夏松鳴巖景區(qū)、西漢酒泉勝跡歷史街區(qū)旅游演藝項目，努力在省內(nèi)旅游演出市場占有更大份額，多渠道增加商業(yè)演出收入。

4.關(guān)于“推進改革力度不夠”的問題。

（1）集團黨委認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省深化國有文藝院團改革實施方案》，初步制定了《甘肅演藝集團關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施方案》，持續(xù)深入推進集團所屬院團改革創(chuàng)新工作，強化內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，盡快形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點、符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。進一步強化了干部職工思想教育，通過加強“三會一課”學(xué)習教育、舉辦意識形態(tài)專題培訓(xùn)班等措施，督促職工強化企業(yè)意識，轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念。堅持分類指導(dǎo)、精準施策，按照集團“四統(tǒng)一”要求，加大敦煌藝術(shù)團內(nèi)部整合融合力度，深化內(nèi)部機制改革，充分激發(fā)內(nèi)生動力。以扎實開展“三抓三促”行動為契機，已經(jīng)積極向省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告，省委宣傳部、省文旅廳等主管部門牽頭，正在啟動改革程序，推進演出公司、舞美廠、黃河劇院、人民劇院、長征劇院、東風劇院公司化改制和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，徹底解決歷史遺留問題，加快劇場設(shè)施改造進度，消除安全隱患。

（2）集團進一步建立健全了內(nèi)部決策和制約機制，加強內(nèi)部管理，嚴格按照公司《章程》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等規(guī)章制度，認真落實“三重一大”“三會一層”決策機制，健全了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層重大決策權(quán)責清單和決策合規(guī)性審查等制度機制，明晰權(quán)責邊界，實現(xiàn)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行，充分發(fā)揮黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等各類會議的決策作用。

（3）對《甘肅演藝集團薪酬管理辦法》進行了修訂，優(yōu)化與崗位價值評估相匹配的差異化薪酬結(jié)構(gòu)，以崗定薪，崗變薪變，充分體現(xiàn)薪酬水平的市場競爭性及公正性、公平性、合理性，形成了體現(xiàn)崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向的員工薪酬體系。通過對各單位職工工資進行測算，合理調(diào)節(jié)集團機關(guān)與直屬單位、各單位和單位內(nèi)部不同崗位員工之間的工資分配關(guān)系，使新的薪酬體系全面落地見效。集團黨委對直屬單位班子考核指標未達標確定為“優(yōu)秀”等次予以糾正，改為“良好”等次。建立了《甘肅演藝集團績效考核管理辦法》，形成了以崗位價值為基礎(chǔ)、以貢獻為核心的績效考核機制，優(yōu)化內(nèi)部分配機制，薪酬的管理體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降，體現(xiàn)責任、風險和利益的統(tǒng)一。

（二）管黨治黨缺乏硬招實招，嚴的主基調(diào)體現(xiàn)不充分方面

1.關(guān)于“主體責任扛得不牢”的問題。

精心組織召開了集團2023年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會議，各直屬單位向集團黨委匯報了2022年度工作情況，認真查找了工作中存在的問題和不足，印發(fā)了《2023年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作要點》，簽訂了年度目標責任書，推動集團各級黨組織強化責任落實，切實扛牢主體責任，切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任，“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的局面，確保黨風廉政建設(shè)常抓不懈，持續(xù)好轉(zhuǎn)。健全完善了《甘肅演藝集團干部約談制度》《甘肅演藝集團干部任前廉政談話制度》，明確約談范圍和方式方法，從日常約談、廉政約談、提醒約談和工作約談四個方面入手，及時常態(tài)化開展約談，壓實責任，集團黨委書記、紀委書記集體約談了直屬單位“一把手”和集團部室負責人，紀委書記及時約談了集團新調(diào)整的中層干部。要求各級黨組織突出問題導(dǎo)向，常態(tài)化綜合運用集體約談、個別談話等方式。認真開展警示教育，印發(fā)了集團違紀違規(guī)問題處理通報，集團組織全體干部黨員開展警示教育，通過學(xué)習討論，汲取案例教訓(xùn)，加強員工紀法教育，強化思想認識，提高了干部職工的紀法意識，筑牢了黨員干部思想廉潔防線。

2.關(guān)于“監(jiān)督責任落得不實”的問題。

（1）嚴格按照中央和省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)要求，及時對集團《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》等進行了修訂，強化制度意識，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制。認真落實《關(guān)于建立健全日常監(jiān)督體系的意見》，及時對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察制度和工作辦法等進行了修訂，進一步明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作權(quán)限，建立完善監(jiān)督工作體系。進一步強化監(jiān)督成果運用，對集團年度重點工作任務(wù)和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，跟蹤督辦，努力提升日常監(jiān)督質(zhì)效。

（2）嚴肅執(zhí)紀問責，對有的下屬單位班子成員在酒店集中隔離期間，擅自外出參加節(jié)目評審活動，給疫情防控帶來一定風險問題；對有的領(lǐng)導(dǎo)干部在駐村幫扶期間，以幫請托人協(xié)調(diào)孩子上學(xué)等為名收受禮品，并與他人打架斗毆，產(chǎn)生惡劣影響問題，在原調(diào)查處置的基礎(chǔ)上嚴格按照規(guī)定進行進一步的嚴肅處理，對相關(guān)人員進行了組織誡勉，并責令其作出深刻書面檢查，收繳了違紀所得，在全集團進行通報。

（3）按照《日常監(jiān)督內(nèi)容清單》等，制定了《甘肅演藝集團紀委監(jiān)察專員辦公室2023年度工作要點》和監(jiān)督清單，做實做細日常監(jiān)督；召開了集團各級黨組織紀檢委員、各單位紀檢專干工作會議，對各單位紀檢專干進行了培訓(xùn)，并組織開展了紀檢專干“以干代訓(xùn)”，有效提升了集團各級黨組織紀檢委員、各單位紀檢專干監(jiān)督工作水平。扎實開展“三抓三促”行動，組織集團全體紀檢監(jiān)察干部深入開展黨的二十大精神全員學(xué)習教育，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強，忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。加強了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習、自學(xué)和參加上級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉辦的專項培訓(xùn)等，切實提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。進一步規(guī)范信訪件的辦理程序，嚴格按照工作規(guī)程規(guī)定流程進行集體研究，進行簽批審批和辦理，堅決杜絕發(fā)生常識性錯誤。對2019年以來受理的信訪舉報，召開專題會議進行研究，進行了認真梳理，規(guī)范完善了相關(guān)卷宗。完善了日常監(jiān)督工作專題會議制度，每季度召開1次，聽取監(jiān)督工作匯報，研究解決監(jiān)督工作中的重要問題。綜合運用參加或列席會議、開展專題調(diào)研、談話提醒、發(fā)函詢問等措施，常態(tài)化規(guī)范化開展日常監(jiān)督。

3.關(guān)于“重點領(lǐng)域廉潔風險防控不力”的問題。

召開專題會議，對強化重點領(lǐng)域廉潔風險防控進行了認真研究部署，要求集團機關(guān)各部室、直屬各單位對風險點、風險崗位和環(huán)節(jié)進行再次摸底排查，建立新的風險清單，制定切實可行的防控措施進行有效防控。建立健全了內(nèi)控制度，堵塞漏洞、完善治理，修訂完善了《差旅費報銷管理辦法》等相關(guān)制度，制定了《外請創(chuàng)作人員經(jīng)費使用管理辦法》。組織開展了警示教育大會，觀看了中紀委制作的基層工作人員和國企腐敗案件警示教育片；組織全體紀檢監(jiān)察干部開展了《國企腐敗案件警示錄》《國有企業(yè)紀檢監(jiān)察法規(guī)及政策文件選編》專項學(xué)習教育。嚴格落實中紀委、省紀委要求，緊盯集團投資和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進集團內(nèi)控、內(nèi)審、法務(wù)、財務(wù)等自主監(jiān)管與紀檢監(jiān)察監(jiān)督無縫對接、有效結(jié)合、形成合力。結(jié)合重大事項和重點工作月報告制度，定期匯總梳理反映涉及集團重大創(chuàng)作、演出和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的信訪舉報，形成專項分析報告，為推進重點領(lǐng)域反腐敗工作提供參考。加大對重點領(lǐng)域腐敗問題線索的篩查力度，實行專賬管理，及時辦理和交辦督辦，切實加大查處力度。每季度對重點問題線索進行統(tǒng)計分析，深入剖析典型案件，查找風險點和薄弱環(huán)節(jié)，對普遍問題和突出問題開展專題調(diào)研，提出對策建議。督促集團相關(guān)部門和相關(guān)直屬單位健全完善規(guī)章制度，建立統(tǒng)一標準的評審費、導(dǎo)演費等內(nèi)控制度，用制度管人管事。制定固定資產(chǎn)定期盤點制度，及時有效對低效無效資產(chǎn)進行清理，堅決堵住流失風險，并舉一反三，建立長效機制。

4.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生”的問題。

（1）“以工代訓(xùn)”補貼問題。經(jīng)核實，甘肅演藝集團人力資源部2021年8月依據(jù)蘭州市人力資源和社會保障局、蘭州市財政局《關(guān)于進一步明確企業(yè)穩(wěn)崗擴崗“以工代訓(xùn)”有關(guān)問題的通知》（蘭人社發(fā)〔2020〕307號）文件第一條第1項“將營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍中涉及外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售業(yè)務(wù)的各類企業(yè)，全部納入企業(yè)穩(wěn)崗擴崗‘以工代訓(xùn)’范圍”的要求，向蘭州市城關(guān)區(qū)就業(yè)局為全體符合條件的職工進行了“以工代訓(xùn)”補貼的申報，申報條件為“文化旅游企業(yè)”，該條件不屬于“35歲以下青年職工”范圍。此項申報于2020年12月30日在蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府官網(wǎng)公示后，由蘭州市財政局將費用撥付至集團賬戶，申報金額、撥款金額和發(fā)放金額一致。未違反中央八項規(guī)定。

（2）“為職工購買羊肉”問題。經(jīng)核實，2020年12月為助力扶貧消費，經(jīng)協(xié)商從環(huán)縣學(xué)信羊羔肉銷售部統(tǒng)一購買山羊羔肉，購買的羊肉部分提供集團食堂改善職工伙食，剩余部分采取集團補貼與職工個人消費相結(jié)合的辦法供職工購買。此項支出存在支出項目違規(guī)和審核審簽把關(guān)不嚴問題，集團黨委、紀委已對集團相關(guān)責任人進行批評教育，集團通報；已督促相關(guān)職工退回了相應(yīng)款項。

（3）“違規(guī)發(fā)放劇本評審費”問題。經(jīng)核實，2021年2月，甘肅演藝集團黨委召開2021年第一次黨委會，會議研究審議了關(guān)于“建黨百年”劇本征集評審結(jié)果，同意創(chuàng)作策劃部提出的支付劇本評審專家費請示，根據(jù)外請專家評審工作實際情況，按照規(guī)定分別支付相應(yīng)專家評審費用，會議明確“集團內(nèi)部專家不發(fā)放專家評審費”。但負責此項工作的職能部門未遵照集團黨委會會議要求，違規(guī)給相關(guān)同志發(fā)放評審費，集團黨委、紀委已經(jīng)對相關(guān)責任人進行批評教育，集團通報；已督促相關(guān)同志退回專家評審費。

（4）“干部職工出差領(lǐng)取伙食補助的同時報銷餐飲費”問題。經(jīng)核查，2020年6月，集團干部職工6人赴海南對接南山公園項目，在領(lǐng)取出差伙食補助的同時又報銷餐飲費，集團黨委、紀委已對相關(guān)責任人進行批評教育，集團通報；已責成相關(guān)人員退回違規(guī)報銷餐飲費。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠有力，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮不足方面

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)不力”的問題。

（1）制定了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，通過不斷培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和管理水平。將集團中層以上干部全部納入“2023年度省一級干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目”參加培訓(xùn)。集團于3月15—17日舉辦了“2023年集團業(yè)務(wù)管理能力提升培訓(xùn)班”，重點對集團黨委班子成員、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干和演出運營、營銷、財務(wù)等人員進行了專業(yè)培訓(xùn)。舉辦“縣處級干部學(xué)習貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班”，強化問題導(dǎo)向，于4月中旬對干部進行有針對性的培訓(xùn)。

（2）對中層干部進行了調(diào)整配備，提拔6人、調(diào)整4人，目前45歲以下的正職達到4人，占正職干部人數(shù)的44%;通過調(diào)整，干部人才隊伍的年齡、知識、能力、專業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。建立了后備干部信息庫,把優(yōu)秀的年輕干部納入后備干部進行培養(yǎng)。在集團黨委中心組理論學(xué)習時擴大范圍，將中層管理干部納入，加強學(xué)習交流研討，提升綜合素質(zhì)和管理水平。

（3）堅持請進來、送出去，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦班、學(xué)歷深造、重點劇目帶動、“師帶徒”以及與中直院團、省內(nèi)外知名高校建立人才培養(yǎng)定向合作等機制，突出創(chuàng)編導(dǎo)人才、骨干演員人才、市場營銷人才、舞美設(shè)計制作人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、運營管理人才的培養(yǎng)和引進。按照集團人才培養(yǎng)計劃，各院團以“送出去”的方式培養(yǎng)急缺專業(yè)技術(shù)人員和骨干演員、以“請進來”的方式提升業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)和以“師帶徒”的方式培養(yǎng)戲曲演員的人才培訓(xùn)項目均在按計劃組織實施。同時，集團與蘭州文理學(xué)院等高校建立了人才培養(yǎng)定向合作機制，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦班、學(xué)歷深造等方式協(xié)同育人。通過省級重點人才項目強化對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，取得了較好的效果，使業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和專業(yè)技能水平得以整體提升，為穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍、提升人才業(yè)務(wù)能力起到了重要作用。充分發(fā)揮歌舞劇院與西北師大聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢，認真謀劃2023年度招生計劃，爭取招收到優(yōu)質(zhì)的生源，為培養(yǎng)優(yōu)秀演員打下基礎(chǔ)。為從根本上解決藝術(shù)人才“留不住、引不來”的難題，正在向相關(guān)部門申報為集團增設(shè)事業(yè)編制，解決專業(yè)技術(shù)人員身份待遇問題，作為留住人才、引進人才的平臺，為穩(wěn)定我省藝術(shù)人才隊伍提供強有力的人才支撐?！懊坊í劇钡弥?人中，1人為隴劇院演員屬文旅廳管理，2人在院團改制前調(diào)出，1人退休，現(xiàn)在職1人。集團成立后并未發(fā)生梅花獎演員流失問題。

2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題。

（1）健全完善了《集團干部選拔任用辦法》《集團管理崗干部職級聘任辦法》，在干部選拔任用工作中，程序進一步規(guī)范，強化任前資格審查，嚴把動議、推薦、考察、討論決定、任前公示等環(huán)節(jié)，增強了執(zhí)行干部政策法規(guī)的嚴肅性，樹立了正確用人導(dǎo)向，使集團選人用人工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平從根本上得到了推動提升。在黨委會和《集團干部選拔任用辦法》中進一步明確強調(diào)，集團黨委和黨委組織部在選人用人工作中，要認真履職盡責，嚴格把關(guān)，加強統(tǒng)籌，把握好調(diào)整干部工作節(jié)奏，掌握好批次頻率和人數(shù)規(guī)模，每批次時間間隔要合理、數(shù)量要適當。集團黨委組織部參與到直屬單位選人用人工作中，對直屬單位選人用人工作進行全程監(jiān)督指導(dǎo)。對干部選拔監(jiān)督制度進行了修訂完善，進一步加強了對選人用人的監(jiān)督，強化了干部選拔任用的制度要求、工作流程、規(guī)范操作，有效杜絕了在干部選任程序上臨時動議、搞簡化、搞變通、搞例外等問題發(fā)生。

3.關(guān)于“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

（1）集團黨委進一步完善了對基層黨建工作指導(dǎo)督導(dǎo)制度，使主體責任、一崗雙責和監(jiān)督責任靠實落地，使雙重組織生活制度和班子成員聯(lián)系點制度靠實落地，并將黨建工作落實情況納入到年度目標責任考核當中。按照年度黨建工作計劃及時間節(jié)點，強化了對基層黨組織日常監(jiān)督檢查，每周對各級黨組織“三會一課”、主題黨日等制度的推進情況予以提醒、催辦、通報，認真落實，黨委每年定期聽取班子成員履行黨建工作責任情況匯報，定期聽取黨總支、支部書記抓黨建工作述職報告，使集團黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化得以加強。督促各基層黨支部對發(fā)展黨員、換屆選舉程序不嚴謹、不規(guī)范的行為進行了糾正，對機關(guān)黨支部、歌舞劇院演員黨支部在發(fā)展黨員和換屆選舉程序不嚴謹?shù)男袨椋瑢ο嚓P(guān)責任人進行了批評教育。舉辦黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，開展專項培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和集團黨建工作水平。

（四）巡視和審計整改責任靠得不夠?qū)?，整改不夠徹底方?/p>

集團黨委進一步改進工作作風，提高思想認識，對巡視組反饋的問題第一時間研究部署并整改落實，并做到舉一反三、標本兼治，確保整改落實取得實效，推動工作。

三、下一步打算

目前，巡視整改落實工作成效還是比較顯著，大部分整改任務(wù)已經(jīng)完成，并建立了長效機制，下一步將持續(xù)推進整改任務(wù)全面落實到位。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神、省委書記胡昌升同志對本輪巡視的講話精神上來,統(tǒng)一到省委第三巡視組反饋意見上來,堅定政治方向、牢記政治責任、強化政治擔當,全力以赴抓好整改落實。確保整改責任具體到人、具體到事,切實做到壓力層層傳遞、責任層層落實、任務(wù)層層分解，做到組織到位、措施到位、整改到位。

（二）健全制度，強化督查。進一步健全完善符合現(xiàn)代文化企業(yè)發(fā)展的各項規(guī)章制度，做到管理運行科學(xué)規(guī)范，依法治企、有章可循，從源頭上堵塞漏洞。集團紀委在整改落實中全程督導(dǎo)，對整改落實不力的有關(guān)單位、部門和個人進行問責。積極與上級主管部門協(xié)調(diào)溝通，對集團無法整改的問題主動請示匯報，力爭盡快完成巡視整改任務(wù)。

（三）公布情況，接受監(jiān)督。及時將巡視組反饋問題、整改方案和整改情況通過集團網(wǎng)站、微信公眾號等平臺在集團系統(tǒng)內(nèi)進行公布，認真聽取群眾的意見和建議，對好的整改意見采納吸收，自覺接收上級領(lǐng)導(dǎo)部門和群眾的監(jiān)督。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0931-8886540；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)皋蘭路8號；電子郵箱：gsyyjt@163.com。